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国资委:今年进一步推进央企重组转让

时间: 2016-5-21

国资委副主任张喜武20日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,今年在原来的基础上还要进一步推进中央企业重组转让工作,坚决杜绝搞“拉郎配”,成熟一户推进一户。加快“僵尸企业”的重组整合和市场出清,初步考虑用三年时间完成处置345户僵尸企业任务,煤炭和钢铁的产量也将用两年时间压缩产能10%。

张喜武表示,中央企业深化改革“瘦身健体”,总的要求是贯彻落实党中央国务院的决策部署,牢固树立五大发展理念,牢固把供给侧结构性改革这条工作主线以“三去一降一补”为抓手,下决心苦练内功,“瘦身健体”,提质增效,力争在三年之内使中央企业的布局结构明显优化,主业核心竞争力明显增强,运行效率显著提升,多数的企业管理层级由目前的5-9层压缩到3-4层以下,法人单位减少20%左右,钢铁、煤炭、有色金属及重型装备制造等亏损企业减亏为盈。重点从五个方面“瘦身健体”,一是要加大供给侧结构性改革力度,优化国有资本布局结构。二是压缩管理层级,精简机构人员。三是整合集中资源,做强做优主业。四是以创新促“健体”,发展新经济。五是推进降本增效,提高运营效率。推进“瘦身健体”要加强组织领导,转变国资监管职能,充分激发改革的活力和动力。
“不管是瘦身还是健体,不是要从竞争性领域退出,而是要集中资源、攥紧拳头,切实增强企业活力、影响力、控制力和抗风险能力,更好做强做优做大。”张喜武表示,瘦四个方面的身,才能健四个方面的体:一是瘦臃肿之身,就是通过压缩管理层级,减少法人层级和法人单位,剥离辅业、突出主业,是解决计划经济留存的办企业大而全、小而全、产业链条过长、分布布局过广的问题。二是要瘦低效之身,瞄准提高国有资本运营效率和企业经营效率这个目标,要加快处置非企业主业的低效、无效的资产力度。三是瘦累赘之身,减少企业亏损点,根治企业出血源,开展困难企业和亏损企业的专项治理,加快“僵尸企业”的重组整合和市场出清。四是瘦超负之身,把不符合企业核心主业、企业职能的包袱和困难尽快卸下来,尽快加快剥离企业办社会和解决历史遗留问题,减少企业的负担,使国有企业和其他企业一样公平、公正的参与市场竞争。同时,要健有效治理之体,科学管理之体,创新发展之体以及主业强优之体。

张喜武表示,今年在原来的基础上还要进一步推进中央企业重组工作,要把握四个方面原则:一是从方向看,要坚持服务于国家的战略,更好地发挥中央企业服务国家战略的重要作用。二是从布局看,要立足于国有经济布局的结构调整大局,坚决落实国家产业政策和重点产业布局调整的总体思路。三是从效果看,要有利于优化资源配置,促进中央企业转型升级提质增效。四是从方式看,以企业为主,按照市场化方式规范,充分尊重企业的意愿。

“不管是重组还是纵向、横向业务板块的新建,不会出现新的垄断。”张喜武指出,在重组过程审查批准的过程中都是严格按照中华人民共和国反垄断法等有关法律规定来认真执行,包括有些企业在国外发展的有些项目,也是严格遵守属地国有关垄断方面的审查和监督。